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第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是:
(一)黨員個人服從黨的組織,,少數(shù)服從多數(shù),,下級組織服從上級組織,,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
(二)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),,除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,,都由選舉產(chǎn)生,。
(三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會,。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),,是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作,。
(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,,又要獨立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題,。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督,。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開,,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
(五)黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個別醞釀,、會議決定的原則,,由黨的委員會集體討論,作出決定,;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,,切實履行自己的職責(zé)。
(六)黨禁止任何形式的個人崇拜,。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,,同時維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。
第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生,,要體現(xiàn)選舉人的意志,。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論,??梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉,。選舉人有了解候選人情況,、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權(quán)利,。任何組織和個人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個人,。
黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉,,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級黨的委員會在調(diào)查核實后,,應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定,,并報再上一級黨的委員會審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行,。
黨的各級代表大會代表實行任期制,。
第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題,。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法,,由召集代表會議的委員會決定。
第十三條 凡是成立黨的新組織,,或是撤銷黨的原有組織,,必須由上級黨組織決定。
在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間,,上級黨的組織認(rèn)為有必要時,,可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負(fù)責(zé)人。
黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機(jī)關(guān),。
第十四條 黨的中央和省,、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,,在一屆任期內(nèi),,對所管理的地方、部門,、企事業(yè)單位黨組織實現(xiàn)巡視全覆蓋,。
中央有關(guān)部委和國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)根據(jù)工作需要,開展巡視工作,。
黨的市(地,、州、盟)和縣(市,、區(qū),、旗)委員會建立巡察制度。
第十五條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),,對同下級組織有關(guān)的重要問題作出決定時,,在通常情況下,要征求下級組織的意見,。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權(quán),。凡屬應(yīng)由下級組織處理的問題,如無特殊情況,,上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不要干預(yù),。
第十六條 有關(guān)全國性的重大政策問題,,只有黨中央有權(quán)作出決定,各部門,、各地方的黨組織可以向中央提出建議,,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。
黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定,。下級組織如果認(rèn)為上級組織的決定不符合本地區(qū),、本部門的實際情況,可以請求改變,;如果上級組織堅持原決定,,下級組織必須執(zhí)行,并不得公開發(fā)表不同意見,,但有權(quán)向再上一級組織報告,。
黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具,,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議,。
第十七條 黨組織討論決定問題,,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。決定重要問題,,要進(jìn)行表決。對于少數(shù)人的不同意見,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮,。如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,進(jìn)一步調(diào)查研究,,交換意見,,下次再表決;在特殊情況下,,也可將爭論情況向上級組織報告,,請求裁決。
黨員個人代表黨組織發(fā)表重要主張,,如果超出黨組織已有決定的范圍,,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級黨組織請示,。任何黨員不論職務(wù)高低,,都不能個人決定重大問題;如遇緊急情況,,必須由個人作出決定時,,事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上,。
第十八條 黨的中央,、地方和基層組織,都必須重視黨的建設(shè),,經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作,、教育工作、組織工作,、紀(jì)律檢查工作,、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等,,注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況,。